穩(wěn)住外貿外資基本盤 推進更高水平對外開放
核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝認為，2020年，中國開放型經濟砥礪前行，以穩(wěn)中向好的非凡表現成功穩(wěn)住了外貿外資基本盤，也從一個側面體現了困難挑戰(zhàn)面前中國經濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力。未來中國一定會成為更多外商投資興業(yè)的熱土，也一定會為世界經濟復蘇和增長持續(xù)增添強勁動力。
第一貿易大國地位更加鞏固，躍升為第一大外資流入國，多雙邊經貿關系取得進一步突破……2020年，中國開放型經濟砥礪前行，以穩(wěn)中向好的非凡表現成功穩(wěn)住了外貿外資基本盤，也從一個側面體現了困難挑戰(zhàn)面前中國經濟發(fā)展的強大韌性和旺盛活力。
在危機中育先機、于變局中開新局。2020年，面對嚴峻復雜的國際形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我國開放型經濟發(fā)展成績單好于預期。一是外貿方面，全年貨物進出口32.2萬億元，增長1.9%，總量規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)歷史新高；二是外資方面，全年實際利用外資近萬億元，增長6.2%，新設外資企業(yè)3.9萬家，實現引資總量、增長幅度、全球占比“三提升”。
非凡業(yè)績不是靠運氣，它凝聚著廣大市場主體和政府部門艱苦卓絕的奮斗，來自于一系列“政策組合拳”的精準發(fā)力。一年來，我們統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，在全球主要經濟體中率先控制疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正；我們不斷擴大高水平開放，分別壓減全國版和自由貿易試驗區(qū)版外資準入負面清單、新設北京等3個自由貿易試驗區(qū)、成功舉辦春秋兩季廣交會和第三屆進博會，貿易投資便利化水平進一步提升；我們政府與企業(yè)共克時艱，不僅及時出臺了財稅、金融、社保等對外資企業(yè)同等適用的助企紓困普惠政策，為外貿骨干企業(yè)提供一對一服務，還針對外資企業(yè)出臺了鼓勵投資目錄、出入境便利等一系列專項政策，有效對沖了疫情影響。
當前，中國正在加快構建新發(fā)展格局。新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)；是適應中國當前發(fā)展階段和環(huán)境的長期戰(zhàn)略抉擇，而非僅僅是應對經貿摩擦和新冠肺炎疫情等的短期策略決策。這就要求我們，全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。2021年，我們一方面要鞏固外貿回穩(wěn)向好的基礎，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，堅決穩(wěn)住外貿外資基本盤，另一方面要提升外貿服務構建新發(fā)展格局的能力，增強對外貿易綜合競爭力。
當前疫情仍在全球流行，世界經濟嚴重衰退。我國經濟已深度融入世界經濟，下一步外貿環(huán)境依然嚴峻復雜，對此我們必須有充分估計和準備。但同時更要看到，穩(wěn)住外貿外資基本盤，推動更高水平對外開放，我們依然擁有諸多有利因素：一是市場規(guī)模方面，中國有14億多人口，中等收入群體超過4億人，消費不斷升級，強大的國內市場優(yōu)勢日益凸顯；二是產業(yè)鏈方面，我國擁有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，具備全產業(yè)鏈的綜合優(yōu)勢；三是政策環(huán)境方面，中國持續(xù)擴大對外開放的政策紅利正在加速釋放，效果正不斷顯現，絕大多數外商長期在華投資經營的預期和信心愈加堅定。此外，一段時間以來，我國多雙邊經貿關系取得突破，例如如期完成中歐投資協定談判，在聯合國、G20、金磚國家、APEC等機制平臺提出攜手抗擊疫情、穩(wěn)定貿易投資的中國方案，簽署中柬自貿協定等，也正在為開放型經濟發(fā)展注入強大動力。
當前，世界經濟面臨諸多復雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開放，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。在對外開放方面，中國從不開空頭支票，而是實實在在的行動派。
2021年，我們將保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)迎難而上，推動貿易高質量發(fā)展，提高利用外資水平，創(chuàng)新對外投資方式，支持自貿試驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢，以更高水平的對外開放用好國際國內兩個市場兩種資源，堅決穩(wěn)住外貿外資基本盤。我們堅信，未來中國一定會成為更多外商投資興業(yè)的熱土，也一定會為世界經濟復蘇和增長持續(xù)增添強勁動力。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝）
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