2026年鏡湖區(qū)公益性崗位開發(fā)實(shí)施方案
為充分發(fā)揮公益性崗位安置就業(yè)困難人員的積極作用,精準(zhǔn)幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)安徽省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省公益性崗位開發(fā)管理辦法的通知》(皖人社秘〔2024〕286號)安徽省人社廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省公共就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程(試行)>的通知》(皖人社秘〔2025〕189號)文件精神，結(jié)合鏡湖區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、公益性崗位開發(fā)
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1、非營利性基層公共服務(wù)崗位。即：在社會團(tuán)體、社會組織、民辦非企業(yè)單位中，從事勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社區(qū)矯正、群團(tuán)工作、殘疾人服務(wù)等基層服務(wù)工作的崗位。不包括街道社區(qū)工作人員崗位。
2、城鄉(xiāng)輔助性社會服務(wù)崗位。即：在承接道路交通、治安巡防、市政管理、公共環(huán)境衛(wèi)生等社會服務(wù)的企業(yè)中，從事相關(guān)具體工作的崗位。不包括企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)崗位。
3、工勤服務(wù)輔助性崗位。即：在社會組織、民辦非企業(yè)等單位中，從事保潔、保綠、保安等崗位。
4、其他托底性安置崗位。由區(qū)人社部門按照因需定崗、科學(xué)開發(fā)原則合理核定。勞務(wù)派遣企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)、物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等托底性安置崗位，用工地點(diǎn)需在鏡湖區(qū)。
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公益性崗位安置對象為經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員。就業(yè)困難人員指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未就業(yè)的人員。在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)意愿且登記失業(yè)的下列人員，可申請認(rèn)定為就業(yè)困難人員：
1、零就業(yè)家庭成員：城市居民家庭中法定勞動年齡內(nèi)的家庭成員均處于失業(yè)狀況、且登記失業(yè)3個月以上就業(yè)確有困難的人員。
2、大齡就業(yè)困難人員：距法定退休年齡不足5年、且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。
3、殘疾人：持有《中華人民共和國殘疾人證》且登記失業(yè)6個月以上就業(yè)確有困難的人員。
?。ㄈ┺k事流程
1.崗位申請。凡愿意承擔(dān)社會責(zé)任、有用人需求的社會組織、民辦非企業(yè)單位或相關(guān)企業(yè)均可向所在地街道（社區(qū)）或區(qū)人社部門提出設(shè)立公益性崗位的申請，并提交：
?。?）公益性崗位申報表(見附件1）；
?。?）用人單位營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位證書(復(fù)印件)、法人身份證復(fù)印件。
2.發(fā)布信息。區(qū)人社部門匯總發(fā)布公益性崗位招聘公告，街道（社區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)面向轄區(qū)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體推送公益性崗位信息。
3.聘用申請。符合條件且有意從事公益性崗位的就業(yè)困難人員向街道（社區(qū)）公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位提出申請，提交《公益性崗位就業(yè)意向申請表》(見附件2）。
4.供需對接。街道（社區(qū)）通過組織供需見面會或?yàn)橛萌藛挝煌扑]人選，搭建對接平臺；用人單位也可自行選聘就業(yè)困難人員，并通過人力資源社會保障部門網(wǎng)站、公眾號或社區(qū)公示欄等渠道進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。
5.用工備案。用人單位聘任就業(yè)困難人員1個月之內(nèi)，應(yīng)與其簽訂勞動合同，并按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記和勞動用工備案。
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1.用人單位依法與公益性崗位就業(yè)人員簽訂勞動合同，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)。勞動合同期限一般不低于一年。
2.用人單位履行勞動合同主體責(zé)任，依法提供勞動保護(hù)和勞動條件，嚴(yán)格按照公益性崗位政策規(guī)定建立健全規(guī)章制度，承擔(dān)日?？记诤凸芾砉ぷ鳌?/div>
3.公益性崗位人員應(yīng)自覺遵守用人單位的勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，不得另派他人頂替。
4.建立公益性崗位人員動態(tài)退出機(jī)制，公益性崗位人員和用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定解除或終止公益性崗位勞動合同。公益性崗位協(xié)議到期，或有下列情形之一的人員，提前解除勞動合同，退出公益性崗位：
（1）用人單位與勞動者協(xié)商一致的；
（2）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)單位就業(yè)的；
（3）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)，在工商注冊部門取得營業(yè)執(zhí)照的；
?。?）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，或被依法追究刑事責(zé)任的；
?。?）非本人完成工作，另找他人頂替的；
?。?）違規(guī)取得公益性崗位資格的；
（7）退休的；
?。?）死亡的；
（9）根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，可解除勞動合同的其他情形的。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》第十二條規(guī)定，公益性崗位勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。
5.用人單位應(yīng)當(dāng)于解除或終止公益性崗位人員勞動合同之日起5個工作日內(nèi)，提交《公益性崗位人員退出備案表》（見附件3）,并同步解除退出人員的用工備案信息。
6.對無正當(dāng)理由連續(xù)3次拒絕與其健康狀況、勞動能力等相適應(yīng)的托底性安置崗位的就業(yè)困難人員，暫停其享受相關(guān)就業(yè)援助政策。
二、公益性崗位社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
（一）申領(lǐng)對象
開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，依法按月足額支付崗位人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)工資，應(yīng)繳納社會保險費(fèi)，給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限
1.社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照用人單位為公益性崗位人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括公益性崗位人員個人應(yīng)繳納部分。
2.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)個人崗位補(bǔ)貼。按照每月800元標(biāo)準(zhǔn)，直接撥付至公益性崗位人員個人賬戶，由用人單位代為申報。
(2)用人單位崗位補(bǔ)貼。按照每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位崗位補(bǔ)貼。
3.期限。公益性崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼期限不超過3年，距法定退休年齡不足5年的可延長至退休。
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1.單位統(tǒng)一社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照(首次申請需提供);
2.公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報表（見附件4）；
3.公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼人員花名冊及補(bǔ)貼金額明細(xì)表、申請單位銀行賬戶和安置人員銀行賬戶；
4.單位發(fā)放公益性崗位人員工資明細(xì)賬(單)、社保繳費(fèi)憑證、人員考勤表、勞動合同等。
5.勞務(wù)派遣單位及實(shí)際用工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證復(fù)印件、勞務(wù)外包或勞務(wù)派遣合同復(fù)印件等(勞務(wù)派遣單位提供)。
三、監(jiān)督管理
（一）街道（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)專員需將公益性崗位開發(fā)、公益性崗位人員認(rèn)定和減員情況錄入安徽智慧就業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理。
?。ǘ┌凑?ldquo;誰用人、誰管理”的原則，避免公益性崗位福利化傾向。區(qū)人社部門定期開展公益性崗位開發(fā)管理專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查安置對象是否符合規(guī)定、認(rèn)定程序是否規(guī)范、申報資料是否齊全、補(bǔ)貼資金是否到位等，對于弄虛作假、違反政策的行為取消其申報資格并追回資金，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。街道（社區(qū)）就業(yè)服務(wù)專員，定期核查崗位職責(zé)、人員出勤、工資待遇等情況，定期向區(qū)人社部門反饋。
附件：1、公益性崗位申報表
2、公益性崗位就業(yè)意向申請表
3、公益性崗位人員退出備案表
4、公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申報表
2026年安徽省各市事業(yè)編交流群：261706301
原標(biāo)題：鏡湖區(qū)2026年公益性崗位開發(fā)實(shí)施方案
文章來源：https://www.whjhq.gov.cn/xwdt/gggs/18524882.html
(責(zé)任編輯：liutingting)
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